Результаты контрольной деятельности

За 1 квартал 2016 года проведены следующие контрольные мероприятия:

1.        На основании обращения администрации Завитинского района Амурской области проведена внеплановая проверка в отношении ООО «ТПК Дальстройсервис» г. Завитинск.В ходе проверки бухгалтерской документации по оплате труда персонала, занятого при осуществлении регулируемого вида деятельности, за 2014-2015 гг. управлением выявлено значительное недоиспользование средств, учтенных в тарифах на 2014-2015 гг по сравнению с документально подтвержденными фактическими расходами.

На основании пункта 50 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 при установлении тарифов на тепловую энергию для ООО «ТПК «Дальстройсервис» на очередной период регулирования управлением будет скорректирована необходимая валовая выручка на сумму необоснованных расходов с учетом результатов проверки.

2. По результатам мониторинга соблюдения Стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями управлением выдано предписаний: в сфере теплоснабжения - 37; в сфере водоснабжения и водоотведения - 70; в сфере электроэнергетики - 16.

За 2 квартал 2016 года управлением проведены следующие контрольные мероприятия:

1)      Проведено 7 внеплановых документарных проверок, из них:

4 ед.- по исполнению ранее выданных управлением предписаний (ООО «Зейские электрические сети», ООО «Марковское», ООО «Сергеевское», ООО Михайловское»; по результатам проверок установлено надлежащее выполнение предписаний, за исключением ООО «Марковское» (предписание выполнено не в полном объеме, выдано повторное предписание);

2 ед. - на основании обращения администрации Завитинского района Амурской области в отношении ООО «Тепловая компания» и ООО «Тепловик». В ходе проверки бухгалтерской документации по оплате труда персонала, занятого при осуществлении регулируемого вида деятельности за 2014-2015 гг. управлением выявлено значительное недоиспользование средств, учтенных в тарифах на 2014-2015 гг. по сравнению с документально подтвержденными фактическими расходами. На основании пункта 50 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 при установлении тарифов на тепловую энергию для ООО «Тепловая компания» и ООО «Тепловик» на очередной период регулирования управлением будет скорректирована необходимая валовая выручка на сумму необоснованных расходов с учетом результатов проверки;

1 ед. - по обращению граждан о нарушении прав потребителей (МУП «Комбинат благоустройства»; по результатам проверки установлено не правильное применение тарифа на водоотведение к жилым домам, не имеющим централизованного водоотведения: выдано предписание, привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа.

2) Выдано предписаний: в сфере теплоснабжения - 2; в сфере водоснабжения и водоотведения - 3;

3) Рассмотрено 15 административных дел:

По ч.1 ст.19.8.1 (нарушение стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями) - 11;

по ст.14.6 (нарушение порядка ценообразования) - 3:

по ч. 5 ст.19.5 (невыполнение законного предписания органа регулирования) - 1.

5 административных дел прекращены за отсутствием состава административного правонарушения (4 -возбуждены прокурорами районов)

Привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа: 3 - юридических лица; 7 - должностных лиц.

Взыскано 375 тыс. руб., оплачено на сегодняшний день - 115 тыс. руб.

За 3 квартал 2016 года проведены следующие контрольные мероприятия:

1)      Проведены 3 плановых проверки, из них:

2 - выездные проверки в отношении: ОА «АКС» в части соблюдения обязательных требования законодательства в области регулирования цен и тарифов в сфере электроэнергетики и теплоснабжения (выявлено нарушение по ведению раздельного учета между регулируемыми видами деятельности (услуги по передаче электрической энергии и технологическое присоединение) в части распределения общехозяйственных расходов) - выдано предписание; АО «Амурский уголь» в части соблюдения обязательных требования законодательства в области регулирования цен и тарифов в сфере теплоснабжения (выявлено оказание регулируемого вида деятельности (услуги горячего водоснабжения в открытой системе) без установленного тарифа; выявлено нарушение по ведению раздельного учета).

1 - документарная проверка в отношении ОАО «Амурфармация» в части соблюдения требований законодательства в сфере ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (нарушений не выявлено).

2) Проведены 2 внеплановые документарные проверки в отношении: ООО «Транс Экспресс» (по жалобе гр. С.Н. Безлихотной о превышении установленных тарифов на автомобильные перевозки по регулируемым маршрутам). По результатам проверки установлено, что ООО «Транс Экспресс» не осуществляет перевозки, а предоставляет перевозчику - индивидуальному предпринимателю Лыс И.П. - услуги автовокзала. К административной ответственности за превышение установленных тарифов на перевозки привлечен индивидуальный предприниматель Лыс И.П. ООО «Свободненская пивоваренная компания» (по обращению ПАО «ДЭК» филиала» Амурский» о неправомерном оказании услуг в сфере обращения электрической энергии на розничном рынке и нарушении порядка ценообразования). По результатам проверки указанные в обращении нарушения подтвердились. Руководитель ООО «Свободненская пивоваренная компания» привлечен к административной ответственности.

3) Рассмотрено 3 административных дела:

по части 1 ст.14.6 (нарушение порядка ценообразования) - 2, из них 1 - прекращено за отсутствием состава административного правонарушения;

По части 2 ст.14.6 (нарушение установленного порядка регулирования цен) -1.

Привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа: 2 - должностных лица.

Взыскано 100 тыс. руб.

За 4квартал 2016 года управлением проведены следующие контрольные мероприятия:

1) Проведены 3 внеплановые документарные проверки в отношении: ООО «Марковское» в части выполнения требований по ранее выданному предписанию (предписание выполнено в полном объеме); МУП «Теплоэнерго г. Белогорска», МУП «Городские энергетические сети» в части соблюдения обязательных требования законодательства в области регулирования цен и тарифов в сфере теплоснабжения в целях проверки информации, опубликованной в СМИ (нарушений не выявлено);

ООО «Торговый Дом «Энергоресурс» в части правильности применения установленных управлением предельных розничных цен на твердое топливо, реализуемое населению. Управлением выявлен факт завышения установленной цены на топливо, возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ и по части 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ. Рассмотрение дел назначено на 12.01.2017.

 За 1 квартал 2017 г. проведены следующие контрольные мероприятия:

1) Проведена 1 внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Профи-Т Рент» в части соблюдения обязательных требования законодательства в области регулирования цен и тарифов в сфере теплоснабжения (выявлено нарушение установленного порядка ценообразования, а именно: реализация услуг теплоснабжения без установленного управлением тарифа) - выдано предписание.

2. Рассмотрено 4 административных дела, из них: в сфере теплоснабжения - 2; в сфере регулирования прочих услуг - 2.

По ч.1 ст.14.6 КоАП РФ (завышение регулируемой цены) - 2 (1 было возбужденно прокурором г. Райчихинск - прекращено за отсутствием состава правонарушения; 1- постановление отменено судом (прекращено за отсутствием состава).

По ч.2 ст.14.6 КоАП РФ (нарушение установленного порядка ценообразования) - должностное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа.

По ч.1 ст.19.7.1 КоАП РФ (непредставление сведений в орган, осуществляющий контроль за регулируемыми ценами) - должностное лицо привлечено к ответственности виде штрафа, постановление обжаловано в судебном порядке, изменено, переквалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ (обжаловано в вышестоящий суд управлением).

За 2 квартал 2017 г. проведены следующие контрольные мероприятия:

1. Проведено 4 проверки, из них:

1) По требованию прокуратуры области проведена 1 внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ТД «Энергресурс» в части правильности применения установленных цен на уголь, реализуемый населению за 2016 г., текущий период 2017 г. (выявлено нарушение установленного порядка ценообразования, а именно: реализация угля без установленного управлением тарифа: возбуждено и рассмотрено административное дело по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ (обжалуется в суде), а также управление столкнулось с воспрепятствованием со стороны ООО «ТД «Энергресурс» законной деятельности должностных лиц управления по проведению данной проверки, по этим фактам управлением возбуждено дело по части 1 статьи 19.4.1 и направлено на рассмотрение в мировой суд).

2) Проведены 2 внеплановые документарные проверки в целях проверки выполнения ранее выданного управлением предписания в отношении: ООО «Профи-Т Рент», которому было выдано управлением предписание: направить в управление заявление и проектные материалы об установлении тарифов на тепловую энергию. Обществом направлена информация о том, что оно прекратило осуществлять регулируемый вид деятельности (реализация тепловой энергии третьим лицам), тем самым отпали правовые основания для установления регулируемого тарифа; АО «АКС» - выданное управлением по вопросам электроэнергетики предписание выполнено в полном объеме.

3) Проведена 1 плановая выездная проверка в отношении МУП «Жилкомэнерго» по вопросу правильности применения тарифов на тепловую энергию, на услуги водоснабжения и водоотведения за 2016 г. (выявлено на рушение правил ведения раздельного учета - выдано предписание, кроме того выявлены факты завышения и занижения установленных управление тарифов на тепловую энергию, на услуги водоснабжения и водоотведения при их применении - возбуждено дело по части 1, 2 статьи 14.6 КоАП РФ).

2. Рассмотрено 7 административных дел, из них: в сфере теплоснабжения - 1; в сфере регулирования прочих услуг - 2; в сфере водоснабжения (водоотведения) - 4.

По ч. 1 ст.14.6 КоАП РФ (завышение регулируемой цены) - 1;

по ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ - 2 (занижение регулируемых цен, нарушение установленного порядка ценообразования);

по ч. 1 ст.19.7.1 КоАП РФ (непредставление сведений в орган, осуществляющий контроль за регулируемыми ценами) - 2 (возбуждены прокурором г. Райчихинска);

по ч. 1 ст. 19.8.1 - (нарушение стандартов раскрытия информации) - 2.

Всего взыскано за 2 квартал 2017 г - 309,3 тыс. руб.

За 3 квартал 2017 г. проведены следующие контрольные мероприятия:

1. Проведена 1 плановая документарная проверка в отношении МУП «Электросети» по вопросу правильности применения тарифа на услуги по передаче электрической энергии и платы за тех. присоединение к электрическим сетям за 2016 г. (нарушений не выявлено).

2. Рассмотрено 5 административных дел, из них: в сфере теплоснабжения - 1; в сфере регулирования прочих услуг - 1; в сфере водоснабжения (водоотведения) - 3.

по ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ - 1 (нарушение установленного порядка ценообразования);

по ч. 1 ст. 19.8.1 - (нарушение стандартов раскрытия информации) - 4.

Всего взыскано за 3 квартал 2017 г штрафов на сумму 165 тыс. руб.

Привлечено к административной ответственности: - 4 должностных лица; - 1 юридическое лицо.

За 4 квартал 2017 г. проведены следующие контрольные мероприятия:

1. Проведена 1 плановая документарная проверка в отношении ООО «ЖКХ-Ресурс» по вопросу правильности применения установленного тарифа на тепловую энергию за 2016 г. (нарушений не выявлено).

2. Проведены 3 внеплановые документарные проверки: 

а) по обращению индивидуального предпринимателя Котовой Е.В. по вопросу правильности применения установленных тарифов на тепловую энергию в отношении: ООО «Амурская Топливная Компания (нарушений не выявлено); ООО «СМУ Райчихинское» (нарушений не выявлено);

б) в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания в отношении МУП «Жилкомэнерго» (нарушений не выявлено).

3. Рассмотрено 1 административное дело в сфере теплоснабжения по ч. 2 ст.19.7.1 КоАП РФ (предоставление заведомо недостоверных сведений в орган регулирования тарифов), привлечено к ответственности должностное лицо, взыскан штраф в сумме 5 000 руб.

За 1 квартал 2018 года проведены следующие контрольные мероприятия:

- вынесены предостережения о недопустимости нарушения законодательства в сфере ценообразования на твердое топливо (угля), реализуемое гражданам для бытовых нужд ИП Резнику Р.С. (г. Завитинск, с. Тамбовка), ООО «Мастер уголь» (с. Тамбовка), ООО «ТеплоСервис» (г. Завитинск).

За 2 квартал 2018 года управлением проведены следующие контрольные мероприятия:

1. Проведено 11 проверок, из них 6 - плановых, 5 - внеплановых. Из общего количества проверок 8 проверок - выездные, 3- - документарные.

Проверки проведены в отношении:

а) МУП «Городские энергетические сети» (г. Белогорск) плановая проверка в части правильности применения предприятием платы за технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии за 2017 год (выявлено нарушение порядка ценообразования, установленного законодательством, а именно, применение и взимание платы за технологическое присоединение к электрическим сетям в неустановленном управлением размере. Выдано предписание, предписание исполнено;

б)  ООО «ЖДК-Энергоресурс» (г.Тында) проведена плановая проверка. Цель проверки - правильность применения и эффективность действия установленных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в 2017 году. В результате проверки нарушений не выявлено.

в)  МУП «Горэлектротеплосеть» (г.Тында) плановая проверка по вопросу правильности применения и эффективности действия тарифа на услуги по передаче электрической энергии (размера необходимой валовой выручки для осуществления деятельности по передаче электрической энергии) в 2017 году. Нарушений не выявлено.

д)  внеплановая документарная проверка в отношении ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6» (г.Хабаровск) по вопросу соблюдения обязательных требований действующего законодательства в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках и установленного порядка ценообразования в электроэнергетике. Нарушений не выявлено.

е) ООО «ЖДК-Энергоресурс» (г.Тында) проведена плановая проверка. Цель проверки - правильность применения и эффективность действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения в 2017 году. В результате проверки нарушений не выявлено.

ж) ООО «Холдинг» (г.Шимановск) проведена плановая проверка. Цель проверки - правильность применения и эффективность действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения в 2017 году. В результате проверки нарушений не выявлено.

з) в отношении ОАО «Амургаз» в части соблюдения требований законодательства в сфере ценообразования при реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд за 2017 год, нарушений не выявлено.

и)  внеплановые выездные проверки в отношении: ООО «Угольная компания», ООО «Торговый дом «Энергоресурс», ООО «Угольсбыт», ООО «Амуруглепоставка» в части соблюдения обязательных требований законодательства в области регулирования тарифов на твердое топливо (уголь), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребности граждан в жилье на основании жалоб граждан.

Выявлено:

1) факты завышения установленных приказом управления предельных розничных цен на твердое топливо (уголь) для населения в ООО «Угольная компания», ООО «Торговый дом «Энергоресурс», ООО «Угольсбыт». Привлечены к административной ответственности.

2) ООО «Амуруглепоставка» не реализует твердое топливо (уголь) населению, нарушений не выявлено.

2. Рассмотрено 5 административных дел, из них:

- в сфере теплоснабжения - 0

- в сфере водоснабжения, водоотведения  - 2

- в сфере прочих услуг - 3

По ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ - 3 (нарушение установленного порядка ценообразования);

По ч.1 ст.19.7.1 - 2 (непредставление сведений в орган, осуществляющий контроль за регулируемыми ценами) - возбуждены прокурором г.Райчихинска.

Всего взыскано штрафов за 2 квартал 2018 года на сумму 29,94 тыс. руб.

Привлечено к административной ответственности: - 1 должностное лицо; - 4 юридических лиц.

За 1 квартал 2019 г.  управлением проведены следующие контрольные мероприятия:

1. Проведена 1 внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Торговый дом «Энергоресурс» по вопросу правильности применения установленного тарифа на уголь  (выявлено нарушение - завышение установленной цены).

2. Выдано предостережение в отношении МП «Автоколонна 1275» в связи с неправильным применением установленных тарифов по пригородным перевозкам

(нарушение устранено).

3. Рассмотрено 2 административных дела в отношении ООО «Торговый дом «Энергоресурс» по  части 1 статьи 14.6 КоАП РФ - завышение регулируемой цены, общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа (в двойном размере от излишне полученной выручки).

4. Выдано 86 предписаний - за нарушение установленных требований к программам  в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

За 2 квартал 2019 г. управлением государственного регулирования цен и тарифов области проведены следующие контрольные мероприятия:

1) Рассмотрено 6 административных дел, из них 4 - возбужденных по постановлениям городских и районных прокуроров области.

1 - юридическое  лицо (часть 1 ст. 14.6 КоАП РФ) и 3 - должностных  лица (часть 1 ст. 14.6 КоАП РФ, часть 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ) привлечены к ответственности в виде административного штрафа. 1 административное дело прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (часть 2 ст. 14.6 КоАП РФ), 1 - по малозначительности (часть 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ).

2) В рамках исполнения контрольных полномочий выдано  84 предписаний, в том числе:

- о необходимости представления отчетов о выполнении производственной программы в сфере холодного водоснабжения, водоотведения за 2018 год в отношении 5 организаций;

- о необходимости представления действующих Программ энергосбережения  в отношении 39 организаций;

- о необходимости представления шаблонов в сфере соблюдения Стандартов раскрытия информации в отношении 40 организаций.