Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области
03:14:45
27.04.2018
Калькулятор коммунальных платежей для граждан Российской Федерации
Ценовой калькулятор электрической энергии и мощности
Ценовой калькулятор электрической энергии и мощности
Главная страница / Контроль / Результаты контрольной деятельности

Результаты контрольной деятельности

         За период 2014 года управлением проведено 25 поверок, из них плановых - 17, внеплановых - 8. Документарных проверок проведено - 15, выездных - 10. В ходе проведения проверок в 9 случаев выявлены правонарушения.

         Основной объем контрольных мероприятий приходится на 1 полугодие, поскольку во 2 полугодии проводится тарифная компания.

         Действия управления, его должностных лиц при осуществлении мероприятий по государственному контролю не обжаловались.

         Управлением по фактам выявленных нарушений было выдано 10 предписаний (по результатам плановых проверок – 7, по результатам внеплановых проверок - 3). Все предписания были исполнены.

         Рассмотрено 66 дел об административных правонарушениях, по результатам которых 56 субъектов административных правонарушений привлечены к ответственности в виде административного штрафа, из них 15 – юридические лица, 41 - должностное лицо. 7 постановлений управления о привлечении к административной ответственности обжаловались в судебном порядке, по результатам рассмотрения судом, жалобы оставлены без удовлетворения.

         Общая сумма наложенных штрафов составила  1941 тысяча рублей, фактически за 2014 год уплачено штрафов – 1030 тысяч рублей.

         15 постановлений, по которым в добровольном порядке не уплачены штрафы, переданы для принудительного взыскания в службы судебных приставов Амурской области. 

 

         Управлением  государственного регулирования цен и тарифов области за 1 квартал 2015 года проведены следующие контрольные мероприятия:

         1. В соответствии с планом проверок на 2015 год проведены плановые выездные проверки правильности применения и эффективности действия тарифов на тепловую энергию на 2014 год в отношении:

         МУП «Тамбовские коммунальные системы» (Амурская область, Тамбовский район, с. Тамбовка (в бухгалтерском учете предприятия выявлены факты нарушений в части ведения раздельного учета, выдано предписание);

         МУП «Ромненские коммунальные системы» (Амурская область, Ромненский район, с. Ромны (нарушения не выявлены).

         2. По фактам нарушений установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального управлением выдано 37 предписаний, возбуждено - 50 дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.8.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         В 1 квартале 2015 года рассмотрено - 13 дел, привлечено к административной ответственности в виде штрафа:

         11-должностных лиц (всего взыскано - 48 тыс. руб.);

         2- юридических лица (всего взыскано – 200 тыс. руб.).

 

         Управлением государственного регулирования цен и тарифов области за 2 квартал 2015 года проведены следующие контрольные мероприятия:

         1. В соответствии с планом проверок на 2015 год проведены плановые выездные проверки:

         1) правильности применения и эффективности действия тарифов на тепловую энергию на 2014 год в отношении:

         - ООО «Сергеевское» Благовещеского района (в бухгалтерском учете предприятия выявлены факты нарушений в части ведения раздельного учета доходов и расходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности; не соблюдаются требования Федерального Закона РФ от 18.07.2011 №223 «О закупках, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части проведения закупочных процедур по приобретению товарно-материальных ценностей и топлива. Выдано предписание.);

         - ООО «Марковское» Благовещенского района (в бухгалтерском учете предприятия выявлены факты нарушения в части: ведения раздельного учета; представления данных формы 46-ТЭ; начисления платы за теплоснабжения прочим потребителям. Выдано предписание.);

         - ООО «Михайловское» Благовещенского района (в бухгалтерском учете предприятия выявлены факты нарушений в части ведения раздельного учета. Выдано предписание.);
         - ООО «Дальжилстрой» г. Белогорск (в бухгалтерском учете предприятия выявлены факты нарушений в части ведения раздельного учета доходов и расходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности; нарушение требования учетной политики в части отнесения общехозяйственных расходов на регулируемые виды деятельности; нарушение порядка ценообразования в части применения неустановленных регулирующим органом тарифов на теплоснабжение. Выдано предписание.);
- ООО «Амурский бройлер» г. Благовещенск, птицефабрика (выявлены факты нарушений в части ведения раздельного учета, не соответствие данных в форме 46-ТЭ «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии» за 2014 год фактическим данным бухгалтерского учета, в бухгалтерском учете. Выдано предписание.);

          2) проведена плановая документарная проверка правильности применения платы за технологическое присоединение к электрическим сетям:
- ОАО «Оборонэнерго» в лице филиала «Дальневосточный» (нарушений не выявлено).
          3) проведена плановая выездная проверка в части правильности применения установленных тарифов на топливо (уголь) :
- ООО «Топливное» (выявлено применение завышенных тарифов на уголь, возбуждено и рассмотрено административное дело по ст.14.6 КоАП РФ; должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа; постановление обжаловано в судебном порядке (находится на рассмотрении)).
          4) проведена плановая документарная проверка правильности применения установленных тарифов на электрическую энергию за 2014 год:
-ООО «Сети» (выявлены факты нарушений в части ведения раздельного учета. Выдано предписание).

          2. Кроме того, в соответствии с установленными законодательством основаниями управлением проведены следующие внеплановые проверки:
          1) по обращению гражданина проведена выездная проверка
- ООО «Гармония» (выявлена реализация лекарственных препаратов с нарушением предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Выдано предписание);

          2) по обращению органа местного самоуправления проведена документарная проверка
- ООО «Коммунальник» (установлено осуществление услуг теплоснабжения на территории с. Солнечное Ивановского района без установленного тарифа на тепловую энергию. Выдано предписание)

          3) проведены проверки в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных :
- МУП «Теплосервис» (установлено, что ранее выданное предписание исполнено частично, вновь выдано предписание);
- ОАО «Автоколонна» (выданное предписание исполнено надлежащим образом);
- ООО «Транснефтьэнерго» (выданное предписание исполнено надлежащим образом);
- ООО «Энергетик» (выданное предписание исполнено надлежащим образом).

          3. По фактам нарушений установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального управлением во 2 квартале 2015 года рассмотрено: 46 дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.8.1. КоАП РФ, 1- по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ
          Привлечено к административной ответственности в виде штрафа:
32-должностных лица (всего взыскано - 220 тыс. руб.);
7- юридических лиц (всего взыскано - 710 тыс. руб.).

 

          Управлением государственного регулирования цен и тарифов области за 2 полугодие 2015 года проведены следующие контрольные мероприятия:
          1. В соответствии с планом проверок на 2015 год проведены 5 плановых проверок правильности применения и эффективности действия тарифов на 2014 год в отношении:
ООО «Артемида» (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина,142, микропредприятие), документарная проверка (нарушений не выявлено);
ООО «Предприятие Зейские электрические сети» (Амурская область, г. Зея, ул. Набережная, 104, субъект малого бизнеса), документарная проверка (выявлены нарушения в части ведения раздельного учета, выдано предписание);
ПАО «ДЭК» филиал «Амурэнергосбыт» (Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября 65/1, выездная проверка, нарушений не выявлено);
ООО «Вербена» (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Игнатьевское шоссе,17, субъект малого бизнеса) документарная проверка, нарушений не выявлено);
ООО «Аптека Айболит» (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Северная,110, лит. А 2, субъект малого бизнеса) документарная проверка, нарушений не выявлено).
          2. Проведены 6 внеплановых документарных проверок в отношении:
ООО «Коммунальник» (Амурская область, Ивановский район, с. Дмитриевка, ул. Набережная, 81, субъект малого бизнеса), выявлено осуществление регулируемой деятельности (услуги теплоснабжения) без установленного тарифа на тепловую энергию, выдано предписание (предписание исполнено);
МП «Троллейбусное управление» (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Тенистая,103), проверка осуществлена на предмет исполнения ранее выданного предписания в части нарушений ведения раздельного учета (нарушений не выявлено);
ООО «Дальжилстрой» (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская,17, субъект малого бизнеса, нарушений не выявлено);
ООО «Сети» (Амурская область, Селемджинский район, п.Февральск, ул. Ленина, 6 «А», субъект малого бизнеса, нарушений не выявлено);
МУП «Теплосервис» (Амурская область, с. Константиновка, ул. Ленина,74, офис 1, нарушений не выявлено);
МУП «Тамбовские коммунальные системы» (Амурская область, с. Тамбовка, ул. Техническая,48»б», нарушений не выявлено).

 

Управлением государственного регулирования цен и тарифов области за 1 квартал 2016 года проведены следующие контрольные мероприятия:
  1. На основании обращения администрации Завитинского района Амурской области проведена внеплановая проверка в отношении ООО «ТПК Дальстройсервис» г. Завитинск.
В ходе проверки бухгалтерской документации по оплате труда персонала, занятого при осуществлении регулируемого вида деятельности за 2014-2015 гг. управлением выявлено значительное недоиспользование средств, учтенных в тарифах на 2014-2015 гг по сравнению с документально подтвержденными фактическими расходами.
На основании пункта 50 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 при установлении тарифов на тепловую энергию для ООО «ТПК «Дальстройсервис» на очередной период регулирования управлением будет скорректирована необходимая валовая выручка на сумму необоснованных расходов с учетом результатов проверки.
2. По результатам мониторинга соблюдения Стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями управлением выдано предписаний:
в сфере теплоснабжения - 37;
в сфере водоснабжения и водоотведения - 70;
в сфере электроэнергетики - 16.

 

        Управлением государственного регулирования цен и тарифов области за 2 квартал 2016 года проведены следующие контрольные мероприятия:
        1) Проведено 7 внеплановых документарных проверок, из них:
4 - по исполнению ранее выданных управлением предписаний (ООО «Зейские электрические сети», ООО «Марковское», ООО «Сергеевское», ООО Михайловское»; по результатам проверок установлено надлежащее выполнение предписаний, за исключением ООО «Марковское» (предписание выполнено не в полном объеме, выдано повторное предписание);
2 - на основании обращения администрации Завитинского района Амурской области в отношении ООО «Тепловая компания» и ООО «Тепловик».
В ходе проверки бухгалтерской документации по оплате труда персонала, занятого при осуществлении регулируемого вида деятельности за 2014-2015 гг. управлением выявлено значительное недоиспользование средств, учтенных в тарифах на 2014-2015 гг. по сравнению с документально подтвержденными фактическими расходами.
На основании пункта 50 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 при установлении тарифов на тепловую энергию для ООО «Тепловая компания» и ООО «Тепловик» на очередной период регулирования управлением будет скорректирована необходимая валовая выручка на сумму необоснованных расходов с учетом результатов проверки;
1- по обращению граждан о нарушении прав потребителей (МУП «Комбинат благоустройства»; по результатам проверки установлено не правильное применение тарифа на водоотведение к жилым домам, не имеющим централизованного водоотведения: выдано предписание, привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа.
        2) Выдано предписаний:
в сфере теплоснабжения - 2;
в сфере водоснабжения и водоотведения - 3;
        3) Рассмотрено 15 административных дел:
По ч.1 ст.19.8.1 (нарушение стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями) - 11;
по ст.14.6 (нарушение порядка ценообразования) - 3:
по ч. 5 ст.19.5 (невыполнение законного предписания органа регулирования) - 1.
5 административных дел прекращены за отсутствием состава административного правонарушения (4 -возбуждены прокурорами районов)
Привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа:
3 - юридических лица;
7 - должностных лиц.

       Взыскано 375 тыс. руб., оплачено на сегодняшний день - 115 тыс. руб.

 

         Управлением государственного регулирования цен и тарифов области за 3 квартал 2016 года проведены следующие контрольные мероприятия:
         1) Проведены 3 плановых проверки, из них:
2 - выездные проверки в отношении:
ОА «АКС» в части соблюдения обязательных требования законодательства в области регулирования цен и тарифов в сфере электроэнергетики и теплоснабжения (выявлено нарушение по ведению раздельного учета между регулируемыми видами деятельности (услуги по передаче электрической энергии и технологическое присоединение) в части распределения общехозяйственных расходов) - выдано предписание;
АО «Амурский уголь» в части соблюдения обязательных требования законодательства в области регулирования цен и тарифов в сфере теплоснабжения (выявлено оказание регулируемого вида деятельности (услуги горячего водоснабжения в открытой системе) без установленного тарифа; выявлено нарушение по ведению раздельного учета).
         1 - документарная проверка в отношении ОАО «Амурфармация» в части соблюдения требований законодательства в сфере ценообразования на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (нарушений не выявлено).
         2) Проведены 2 внеплановые документарные проверки в отношении:
ООО «Транс Экспресс» (по жалобе гр. С.Н. Безлихотной о превышении установленных тарифов на автомобильные перевозки по регулируемым маршрутам). По результатам проверки установлено, что ООО «Транс Экспресс» не осуществляет перевозки, а предоставляет перевозчику - индивидуальному предпринимателю Лыс И.П. - услуги автовокзала. К административной ответственности за превышение установленных тарифов на перевозки привлечен индивидуальный предприниматель Лыс И.П.
ООО «Свободненская пивоваренная компания» (по обращению ПАО «ДЭК» филиала» Амурский» о неправомерном оказании услуг в сфере обращения электрической энергии на розничном рынке и нарушении порядка ценообразования). По результатам проверки указанные в обращении нарушения подтвердились. Руководитель ООО «Свободненская пивоваренная компания» привлечен к административной ответственности.
         3) Рассмотрено 3 административных дела:
по части 1 ст.14.6 (нарушение порядка ценообразования) - 2, из них 1 - прекращено за отсутствием состава административного правонарушения;
По части 2 ст.14.6 (нарушение установленного порядка регулирования цен) -1.
         Привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа:
2 - должностных лица.
         Взыскано 100 тыс. руб.

         Управлением государственного регулирования цен и тарифов области за 4квартал 2016 года проведены следующие контрольные мероприятия:
         1) Проведены 3 внеплановые документарные проверки в отношении:
         ООО «Марковское» в части выполнения требований по ранее выданному предписанию (предписание выполнено в полном объеме);
         МУП «Теплоэнерго г. Белогорска», МУП «Городские энергетические сети» в части соблюдения обязательных требования законодательства в области регулирования цен и тарифов в сфере теплоснабжения в целях проверки информации, опубликованной в СМИ (нарушений не выявлено);
         ООО «Торговый Дом «Энергоресурс» в части правильности применения установленных управлением предельных розничных цен на твердое топливо, реализуемое населению. Управлением выявлен факт завышения установленной цены на топливо, возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ и по части 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ. Рассмотрение дел назначено на 12.01.2017.

         Управлением государственного регулирования цен и тарифов области (далее - управление) за 1 квартал 2017 г. проведены следующие контрольные мероприятия:
         1. Проведена 1 внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Профи-Т Рент» в части соблюдения обязательных требования законодательства в области регулирования цен и тарифов в сфере теплоснабжения (выявлено нарушение установленного порядка ценообразования, а именно: реализация услуг теплоснабжения без установленного управлением тарифа) - выдано предписание.
         2. Рассмотрено 4 административных дела, из них:
в сфере теплоснабжения - 2;
в сфере регулирования прочих услуг - 2.
        По ч.1 ст.14.6 КоАП РФ (завышение регулируемой цены) - 2 (1 было возбужденно прокурором г. Райчихинск - прекращено за отсутствием состава правонарушения; 1- постановление отменено судом (прекращено за отсутствием состава).
        По ч.2 ст.14.6 КоАП РФ (нарушение установленного порядка ценообразования) - должностное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа.
        По ч.1 ст.19.7.1 КоАП РФ (непредставление сведений в орган, осуществляющий контроль за регулируемыми ценами) - должностное лицо привлечено к ответственности виде штрафа, постановление обжаловано в судебном порядке, изменено, переквалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ (обжаловано в вышестоящий суд управлением).

        Управлением государственного регулирования цен и тарифов области (далее - управление) за 2 квартал 2017 г. проведены следующие контрольные мероприятия:
        1. Проведено 4 проверки, из них:
        1) По требованию прокуратуры области проведена 1 внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ТД «Энергресурс» в части правильности применения установленных цен на уголь, реализуемый населению за 2016 г., текущий период 2017 г. (выявлено нарушение установленного порядка ценообразования, а именно: реализация угля без установленного управлением тарифа: возбуждено и рассмотрено административное дело по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ (обжалуется в суде), а также управление столкнулось с воспрепятствованием со стороны ООО «ТД «Энергресурс» законной деятельности должностных лиц управления по проведению данной проверки, по этим фактам управлением возбуждено дело по части 1 статьи 19.4.1 и направлено на рассмотрение в мировой суд).
        2) Проведены 2 внеплановые документарные проверки в целях проверки выполнения ранее выданного управлением предписания в отношении:
ООО «Профи-Т Рент», которому было выдано управлением предписание: направить в управление заявление и проектные материалы об установлении тарифов на тепловую энергию. Обществом направлена информация о том, что оно прекратило осуществлять регулируемый вид деятельности (реализация тепловой энергии третьим лицам), тем самым отпали правовые основания для установления регулируемого тарифа;
АО «АКС» - выданное управлением по вопросам электроэнергетики предписание выполнено в полном объеме.
        3) Проведена 1 плановая выездная проверка в отношении МУП «Жилкомэнерго» по вопросу правильности применения тарифов на тепловую энергию, на услуги водоснабжения и водоотведения за 2016 г. (выявлено на рушение правил ведения раздельного учета - выдано предписание, кроме того выявлены факты завышения и занижения установленных управление тарифов на тепловую энергию, на услуги водоснабжения и водоотведения при их применении - возбуждено дело по части 1, 2 статьи 14.6 КоАП РФ).
        2. Рассмотрено 7 административных дел, из них:
в сфере теплоснабжения - 1;
в сфере регулирования прочих услуг - 2;
в сфере водоснабжения (водоотведения) - 4.
по ч. 1 ст.14.6 КоАП РФ (завышение регулируемой цены) - 1;
по ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ - 2 (занижение регулируемых цен, нарушение установленного порядка ценообразования);
по ч. 1 ст.19.7.1 КоАП РФ (непредставление сведений в орган, осуществляющий контроль за регулируемыми ценами) - 2 (возбуждены прокурором г. Райчихинска);
по ч. 1 ст. 19.8.1 - (нарушение стандартов раскрытия информации) - 2.
        Всего взыскано за 2 квартал 2017 г - 309,3 тыс. руб.

        Управлением государственного регулирования цен и тарифов области (далее - управление) за 3 квартал 2017 г. проведены следующие контрольные мероприятия:
        1. Проведена 1 плановая документарная проверка в отношении МУП «Электросети» по вопросу правильности применения тарифа на услуги по передаче электрической энергии и платы за тех. присоединение к электрическим сетям за 2016 г. (нарушений не выявлено).
        2. Рассмотрено 5 административных дел, из них:
в сфере теплоснабжения - 1;
в сфере регулирования прочих услуг - 1;
в сфере водоснабжения (водоотведения) - 3.

по ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ - 1 (нарушение установленного порядка ценообразования);
по ч. 1 ст. 19.8.1 - (нарушение стандартов раскрытия информации) - 4.
        Всего взыскано за 3 квартал 2017 г штрафов на сумму 165 тыс. руб.
Привлечено к административной ответственности:
- 4 должностных лица;
- 1 юридическое лицо.

       Управлением государственного регулирования цен и тарифов области (далее - управление) за 4 квартал 2017 г. проведены следующие контрольные мероприятия:
       1. Проведена 1 плановая документарная проверка в отношении ООО «ЖКХ-Ресурс» по вопросу правильности применения установленного тарифа на тепловую энергию за 2016 г. (нарушений не выявлено).
       2. Проведены 3 внеплановые документарные проверки:
       а) по обращению индивидуального предпринимателя Котовой Е.В. по вопросу правильности применения установленных тарифов на тепловую энергию в отношении:
ООО «Амурская Топливная Компания (нарушений не выявлено);
ООО «СМУ Райчихинское» (нарушений не выявлено);
       б) в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания
в отношении МУП «Жилкомэнерго» (нарушений не выявлено).
       3. Рассмотрено 1 административное дело в сфере теплоснабжения по ч. 2 ст.19.7.1 КоАП РФ (предоставление заведомо недостоверных сведений в орган регулирования тарифов), привлечено к ответственности должностное лицо, взыскан штраф в сумме 5 000 руб.

       

       Управлением государственного регулирования цен и тарифов области за 1 квартал 2018 года проведены следующие контрольные мероприятия:

 

- вынесены предостережения о недопустимости нарушения законодательства в сфере ценообразования на твердое топливо (угля), реализуемое гражданам для бытовых нужд ИП Резнику Р.С. (г. Завитинск, с. Тамбовка), ООО «Мастер уголь» (с. Тамбовка), ООО «ТеплоСервис»                     (г. Завитинск).

 

Телефон «горячей линии» (416-2) 20-18-37 с 9:00 до 18:00
Адрес: 675000, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 206
Телефон: (416-2) 20-18-37
Факс: (416-2) 20-18-37
amur.eias@gmail.com
Правительство Амурской области Правительство Амурской области Портал государственных и муниципальных услуг Амурской области
2010-2018 © Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области.
Создание сайта - ПромПоставка.
Реестр организаций close